“十四五”期间，云南全面准确贯彻实施新修订的行政复议法，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步彰显，行政复议监督和治理效能显著提升。

  改革强基 新法赋能

  2021年，云南省出台《云南省行政复议体制改革实施方案》，推动全省行政复议机构进一步精简整合，实现行政复议机构设置专门化、“一个窗口对外”，全省行政复议体制改革工作顺利完成。

  2024年1月1日，新修订的《中华人民共和国行政复议法》正式施行，云南省积极开展知识竞赛、参与录制“金色热线”、发送公益短信，深入宣传新修订的行政复议法。全省1400余个司法所设立了复议代收点，1.7万余台公共法律服务智能终端增设了复议板块；全省法院公示行政复议机构联系方式，并在部分法院设立行政复议窗口，全面推广“在线复议”，实现复议“就近办、网上办、便捷办”。

  “十四五”期间，云南省行政复议案件逐年增长。2021年以来，全省新收行政复议案件40290件，2024年新收案件首次突破万件，复议诉讼比达3.3:1，行政复议吸纳行政争议作用有效发挥。

  实质解纷以案促治

  2023年，某再生资源公司因其报废机动车回收拆解企业资质的行政许可未获延续，向云南省人民政府申请行政复议。在行政复议人员的努力下，最终该公司延续企业资质的申报获得批准，公司得以继续经营，上百名员工的失业风险有效解决。

  “十四五”以来，云南省行政复议机关秉持“复议为民”理念，持续发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，通过调解和解、纠错、抄送、约谈等综合解纷手段，让更多行政争议在复议环节得到实质化解。全省通过变更、撤销、确认违法等方式纠正违法或不当行政行为近4500件。新修订的行政复议法实施以来，全省行政复议机关调解和解结案3827件，经行政复议后超过九成的案件未再进入行政诉讼程序，实现“案结事了”。

  同时，全省行政复议机关坚持“抓前端、治未病”，5年来，针对执法共性问题制发行政复议意见书、建议书600余份。云南省司法厅与云南省高级人民法院连续3年联合开展行政复议行政审判同堂培训，连续两年联合发布年度行政复议行政审判白皮书及典型案例，推动云南省首次召开高层级法治政府建设府院联动推进会议；与公安、市场监管等重点执法部门建立行政执法行政复议指导协调机制，从源头上预防和减少行政争议。

  提质增效　服务大局

  5年来，云南省深耕行政复议基层基础建设，推动全省行政复议工作提质增效，更好地服务云南经济社会高质量发展，以制度建设为抓手，持续推进办案流程标准化、规范化建设，不断提升行政复议公信力和权威性。

  云南省司法厅于2023年制定《云南省行政复议案件办理质量评查办法（试行）》，并于2025年进行修订；于2025年制定《云南省行政复议和行政应诉案件档案管理办法》，陆续印发行政复议案件受理审查、听证、听取意见等工作指引；在全国较早出台云南省办案场所规范化建设指导意见，协调资金支持市、县两级以听证室为核心的办案场所建设；创新边疆民族地区行政复议跨域协作，建立昆明市与迪庆藏族自治州、保山市与怒江傈僳族自治州“一对一”帮扶协作机制，为协同化发展贡献“云南经验”。

  2024年以来，云南省新收涉企行政复议案件2178件，为企业挽回经济损失3.47亿元，2件涉企行政复议案件入选司法部典型案例。云南省司法厅联合云南省发展改革委、云南省工商联发布云南省涉企行政复议典型案例，持续助力优化法治化营商环境。

  五年砥砺前行，五年硕果累累。站在新的起点，云南行政复议工作将继续以群众需求为导向、以服务发展为己任，锚定行政复议化解行政争议主渠道建设目标，不断提升行政复议办案质效，为云南加快法治政府建设、提升社会治理法治化水平提供更强法治保障。（完）