近日，昆明市人民检察院开展“检护民生·‘典’亮春城”主题宣传活动，全市两级检察机关联合发布了一批民事检察典型案例。

  昆明市东川区人民检察院（以下简称“东川区检察院”）办理的一起土地租赁合同纠纷支持起诉案，紧扣《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）平等保护与诚信原则，保障村民合法财产权益，帮扶涉农经营主体脱困发展，成为检察机关护航乡村振兴的鲜活实践。

  租约生变 百户村民维权遇阻

  2018年12月，昆明市东川区乌龙镇坪子村村民依托当地种植专业合作社，与昆明某农业发展有限责任公司签订《土地租赁合同》，将300亩土地出租给该公司用于农业生产。

  合作前期，企业生产经营平稳，依照合同约定足额支付土地租金，土地流转切实带动当地村民增收。2022年，企业调整产业布局，受气候变化等多重因素叠加影响，导致资金链断裂，无力兑付2023年度土地租金。

  涉案100余户土地出租农户大多是村内留守老人，不少村民就近在该农业公司务工增收。村民多次自主上门催讨租金，村党总支、村委会连续多轮组织协商调处，但拖欠租金问题始终无法得到解决。

  按照《民法典》相关规定，民事主体财产权利受法律平等保护；当事人应当按照约定全面履行自己的义务。企业拖欠租金的行为既违反双方租赁约定，也不符合法定履约要求。2023年11月，东川区检察院下沉乡镇开展普法强基补短板专项行动，乌龙镇司法所向检察干警反映了该问题，东川区检察院依法受理该案。

  主动履职 党建联动凝聚合力

  案件受理后，办案检察官摒弃简单引导起诉、“一诉了之”的粗放办案思路，全方位开展事实核查与证据固定工作。

  “坪子村村民多为留守老人，法律意识薄弱，举证能力不足，难以通过诉讼途径维护自身权益。”经办检察官邓月表示，东川区检察院聚焦留守老人等弱势群体，主动履职、靠前服务，精准破解村民举证难、维权难困境。

  办案团队先后前往村党总支、当地农业经济经营管理站调取土地租赁合同，精准锁定租期时限、租金标准及支付方式，并实地走访村民，核实农户身份、实际出租土地面积、被拖欠租金数额。同时，还前往企业与负责人现场对账，逐一梳理村民欠款台账，理清案件事实。

  最终，办案组查明，该公司掌握成熟的种植技术、配套生产设备与稳定销售渠道，仅短期资金周转困难，并非恶意拖欠款项，双方均存在和解意向。

  检察院依托党建联动机制，联合坪子村党总支以主题党日为平台，邀请人民监督员、乌龙镇司法所共同参与矛盾调处会商，凝聚多元调解合力。

  案结事了 民生发展双向守护

  “调解既兼顾村民生存权益，又帮助企业渡过难关，要树立起‘诚信为本、友善互助’的导向，以司法力量维护社会公平正义。”邓月表示，立足村民要欠款、企业需喘息的双重现实诉求，力求实现民生保障与企业纾困双向共赢的良好效果，办案团队一边向企业释法明理，明确拖欠租金的法律责任，引导其树立诚信经营意识；一边向村民说明企业的实际困难，争取大家的理解和支持。

  在多方努力下，2024年6月，该公司与村民正式达成和解，约定企业将当年首批农产品销售收入优先用于支付拖欠地租，并留存部分资金用作种植投入，助力企业恢复原有优势产业。

  协议落地后，村民顺利领到拖欠租金，企业生产经营也回到正轨。

  东川区检察院相关负责人介绍，纠纷办结不是检察服务的终点。东川区检察院将司法服务从“案内”延伸至“案外”，针对村民后续土地出租和续租可能出现的法律问题，组织村民座谈，面对面普法；针对涉案企业建立“点对点”法律服务机制，常态化回访生产经营状况，及时解答法律疑问，从源头防范同类纠纷再次发生。

  昆明市人民检察院相关负责人介绍，本案实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一，为同类涉农土地租赁纠纷的办理提供了可复制、可推广的实践样本，也让《中华人民共和国民法典》的精神在乡村落地生根，为服务乡村振兴注入了司法动能。下一步，全市检察机关将持续把法治精神融入基层治理，聚焦群众急难愁盼问题，不断延伸检察职能，为全面推进乡村振兴提供更加有力的司法保障。（完）（范芳钰 董入榕）