“家乡产业旺、治安好，守着家门就能挣钱顾家！”镇康县南伞镇红岩村村民李俊国的感慨，是临沧边疆巨变下的百姓心声。这个距离国境线仅50米的村庄，近年来人口回流增长，成为边疆吸引力增强的生动注脚。
临沧，作为我国西南边疆重要门户，边境线长290.791公里。近年来，全市以高质量党建为引领，将党的全面领导贯穿边疆治理全过程，统筹推进固边、稳边、兴边，探索出一条边防固、边境稳、边关美、边民富的治理新路，边境村农村常住居民人均可支配收入由2020年的13097元增至2024年的22484元，增幅达71.67%。
强基固本，筑牢边疆坚实堡垒
边疆治理，根在基层，魂在党建。临沧市坚持把抓基层、打基础作为长远之计，推动基层党组织全面进步全面过硬。
思想铸魂，凝聚“心向党”的磅礴力量。持续深化“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”主题实践活动，从“火塘夜话”到“双语宣讲”，党的创新理论和爱国感恩教育深入人心，引导各族干部群众深刻领悟“福从何来”，自觉当好“收信人”、做好“答卷人”。
组织强体，建强“一呼百应”的战斗体系。创新建立“五级组织管边防、五级书记抓边防、五级段长守边境”责任体系，将漫长边境线精细划分为1423个责任段，分别由1639名干部包段负责。深化边疆党建长廊建设，基层党组织战斗力持续提升，抵边村寨党组织全覆盖，构建起协同高效、直达末梢的严密组织网络。“国旗插在边境线、支部建在联防所”成为鲜明标识。
治理增效，激活“最小单元”的神经末梢。创新推行“自然村长+微网格”治理机制，优化设置5.9万个微网格，2024年以来，选派2466名机关干部下沉一线担任“自然村长”并兼任片区总网格长，将治理力量精准下沉到自然村。坚持“书记抓、抓书记”，以“书记领办”项目破解治理难题，实行矛盾风险包保制度，四级综治中心实体化运行，群众安全感综合满意率达97.42%，平安根基日益稳固。
合力稳边，构建立体化防控体系
稳定是发展的前提。临沧市深化党政军警民合力强边固防“临沧实践”，不断创新完善守边护边机制，实现从“管住”到“治好”的跃升。
机制创新，凝聚“五位一体”守护合力。探索建立“工作联商、机制联创、队伍联训、边境联防、村寨联治”的“五联”工作机制，构建“军管线、警管片、兵民管面”的立体化防控格局。“守好边境，就是守好自己的家！”沧源县界务员常卫明每天徒步巡逻风雨无阻，检查边界设施，多次协助民警排查隐患。在临沧，市、县、乡、村、组“五级联动”抓边防，各级段长分段包保，124座标准化联防所矗立前沿，1600余名守边力量常态化巡护，“人防、物防、技防”深度融合，跨境违法犯罪得到有效遏制，边疆持续安宁稳固。
临沧护边员开展日常巡边。临沧市委宣传部供图
血脉传承，彰显“扎根边疆”的忠诚担当。守边不仅凭热血，更靠代代相传的坚守。界务员李俊学一家三代，七十余载接续守护同一段边境，每日在界桩旁升起五星红旗，用行动诠释家国情怀。南伞边境派出所被公安部记集体一等功，大牛圈联防所被评为2024年度云南十大法治新闻人物特别贡献集体，以及无数“夫妻哨”“父子兵”，他们是万千“生命界碑”的缩影，“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的防控意识深入人心，铸就了“脚下是家园，身后是祖国”的精神长城。
力量下沉，打通“最后一米”的服务治理。镇康县红岩村“自然村长”李华每日奔波于村寨，为独居老人买药、排查边境隐患、调解邻里纠纷，成为边民的贴心人。在全市，“自然村长”们化身“全科服务员”，扎根村寨，融入群众，排查隐患、调解纠纷、纾难解困，成为基层治理的关键支点和边民的贴心人，实现了治理力量与精细化网格管理的有机融合。
兴业富民，描绘边美民富幸福画卷
边防的巩固直接赋能产业兴旺与地方开放，兴边富民成为边疆治理的落脚点。
产业筑基，打造增收致富的“绿色银行”。“合作社定期派技术员教我们科学种植，坚果品质越来越好。”镇康县田坝村村民熊良说。如今，田坝村已发展为“一村一品”产业示范村，其合作社成为农民专业合作社样本。田坝村党总支还建立“464”收益分配机制，让农户共享产业链增值收益。2024年，镇康县青皮果产量达7.1万吨，农业产值6.4亿元，果农户均增收3.9万元。四年间，临沧沿边100万亩坚果综合产值突破100亿元，71个企业和产品品牌入选绿色云品目录年，边境村集体经济经营性收入均超10万元。
镇康县边境村村民发展坚果产业喜获丰收。临沧市委宣传部供图
村庄提质，建设宜居宜业的“幸福家园”。临沧在全省率先启动并高标准建成44个边境幸福村，交通、教育、医疗等民生短板加快补齐，320个边境自然村全部通硬化路，国门学校、国门医院功能不断提升。镇康县刺树丫口村的匡代兰，从家距边境线仅50米的村庄考入北京大学，正是边疆教育发展的生动注脚。近三年，镇康边境村（社区）实现人口净增长，发展留住了人，家园有了根。
开放活边，激发沿边发展的“内生动力”。在耿马县孟定镇清水河口岸，边民互市交易中心货车川流不息。“边民互市+落地加工”模式推动2024年全市边民互市贸易额达5亿元，超2.2万名边民参与受益。深化“百企联村”行动，推动116户企业与抵边村结对共建，村集体经济不断壮大，2024年边境村集体经济经营性收入均超10万元。
从“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的朴素情怀，到“我们都是守边人”的自觉担当；从三代守边人的默默坚守，到边疆学子圆梦北大的励志故事；从传统产业的绿色转型，到沿边开放的红利释放……临沧用实践证明，党建强则边疆固，人心聚则边疆固，产业兴则边民富。这片多民族聚居的土地上，一幅稳边、固边、兴边的壮丽画卷在祖国西南边疆愈加绚烂多彩。（魏江跃）
