近期，中央政法委发布《关于授牌命名2021—2025年度平安中国建设示范市、县的决定》，其中，云南省保山市获评“平安中国建设示范市”。近年来，保山市坚持以人民为中心，把平安法治融入经济社会发展全过程，常态化筑牢安全防线、精细化提升治理效能、全方位守护边境安宁，群众安全感满意度连续8年排名全省前三，平安保山建设成效可感、可知、可及。

  坚持打防一体 筑牢长治久安屏障

  保山市坚持打防并举、标本兼治，常态化推进扫黑除恶、命案防控、普法强基、“利剑护蕾”等专项工作，推动风险防控关口前移、重心下沉，全方位净化社会治安环境。全市始终保持对黑恶、毒品、电诈、“盗抢骗”、严重暴力犯罪的高压态势，常态化清零涉黑涉恶团伙与陈年积案，坚决铲除影响群众安全感的治安问题。

民警在景区执勤（资料图）。保山市委政法委 供图

  禁毒工作是平安保山建设的亮眼名片。保山市公安局禁毒支队流动查缉大队常年坚守禁毒前沿，2021年被公安部记集体一等功，2022年获中共中央、国务院表彰，被授予全国模范公安单位称号。保山市公安局禁毒支队党支部2021年获评全国先进基层党组织。

  在从严打击违法犯罪的同时，保山市聚焦源头治理，重点紧盯家庭、邻里、婚恋等易引发“民转刑”的风险隐患。依托家庭关爱帮扶，保山市对全市家庭细化指标、分级包保，构建“调解组织+村主任+小组长+邻居”联动关注体系，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

昌宁县公安局激活“综治云大脑”融入综治中心规范化建设（资料图）。保山市委政法委 供图

  “十四五”期间，保山市刑事案件发案数较“十三五”末期降幅达40.65%，每万人户籍人口立案数远低于全省平均水平；实现未成年人犯罪案件和侵害未成年人违法犯罪案件“双下降”。

  推进市域善治 激活基层治理动能

  在昌宁县更戛乡打瓦村，一场积压多年的兄弟土地纠纷，曾让当事人剑拔弩张，当事人因早年开荒地块权属争议，冲突不断、矛盾激化。村综治中心接到村民小组长的上报信息后，第一时间介入核查、稳控风险，启动高风险纠纷上报机制，联动乡综治中心组建专项调解队伍上门处置。工作人员情理兼顾、法理相融，细致解读土地权属政策、明确过激维权的法律后果，经过多轮疏导劝解，最终促成双方握手言和、签订调解协议，成功化解一起基层矛盾隐患。

保山市综治中心视频调度室（资料图）。保山市委政法委 供图

  这起纠纷的高效化解，是保山市深耕市域社会治理现代化的生动缩影。近年来，保山市高位推进市域社会治理现代化试点创建工作，并在全省率先开展乡镇（街道）综治中心规范化建设，建立健全综治中心“四个一”等工作制度，创新推出“三项工作法”，构建起市县乡村四级贯通、一体运行的综治中心工作体系，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，特殊群体精准帮扶、社会治安精准治理。

  凭借成熟的治理体系与创新的治理模式，保山市成功获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，保山“‘关注帮扶’预防化解家庭纠纷工作法”被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。同时，孵化出“云宁哨”、隆阳河图“五心级”、腾冲清水“五个聚力”、保山公安“1551”等一批本土特色治理品牌，联动治保会、平安类社会组织多元发力，构建起共建共治共享的基层治理新格局。

  聚力强边固防 守护边疆和谐安宁

  在高黎贡山腾冲市曲石段，当地派出所聚焦自然保护区、河道水域、进山要道等关键点位，常态化开展武装巡护，严查非法进山、偷猎盗采、非法捕捞等风险隐患。同时整合护林员、河道管理员、网格员、治安义警等群防群治力量，组建生态巡护志愿队伍，实行划片包干、交叉巡查，将平安守护触角延伸至田间地头、村寨河畔、山野林间。2026年以来，累计开展巡林巡河18次、常态化巡逻100余次，排查收集线索15条，全力守护高黎贡山生态安全与辖区治安稳定。

民警在山林开展武装巡护（资料图）。保山市委政法委 供图

  一直以来，依托党政军警民合力强边固防工作机制，保山持续夯实边境治理根基。“十四五”期间，建成一批边防基础设施项目，边境乡镇实现连续5年无命案、无重大敏感案事件、无群体性事件发生，边境管控能力、边疆民族地区治理效能明显提升。

民警与村民亲切交谈（资料图）。保山市委政法委 供图

  平安建设行稳致远，法治队伍是根本保障。保山市扎实开展政法队伍教育整顿，纵深推进全面从严管党治警，全市政法领域政治生态持续优化。“十四五”时期，先后涌现出“全国检察机关优秀办案检察官”李蕻娟、“全国公安系统二级英模”安晓华、“全国公共法律服务先进个人”朱春雷等一批先进典型，以榜样力量引领平安建设、法治建设走深走实，为保山高质量发展筑牢平安法治根基。（完）