嵩明县提速项目落地产业集聚——“轻嵩办”服务落到产业链

在“轻嵩办”政务服务职业技能竞赛中，嵩明邀请营商环境监督员、政务服务体验官担任评委，以赛促学、以赛提质。记者　龙舟 摄

  企业还没拿地，供电方案已经送上门；玻璃厂急需电力扩容，6天完成送电投产；学生公寓竣工，24小时内拿到不动产权证……今年以来，嵩明县坚持政府围着企业转、企业有事马上办，创新实施“轻嵩办”专员行动，把服务落在产业链上，以服务提速护航项目快落地、产业快集聚。

  截至今年7月底，嵩明县高端先进装备制造（机床）、新材料新能源、现代农业及绿色食品三大主导产业精准发力，新引进项目37个，储备意向项目63个，三大产业链集聚制造业企业378家。

  项目未落地 服务先到位

  “电从哪里接、报装怎么办，供电所提前把方案摆在了桌面上，这让我们心里很踏实。”落户嵩明县的云南腾达兴农冷链有限责任公司负责人李杰明感触颇深。企业尚在意向洽谈、还未拿地的阶段，小街镇的服务专员就联合属地供电所提前介入，召开用电保障前置服务现场解答会，提前给出电源接入点初步方案，让企业吃下“定心丸”。

  依托产业链专班工作机制，嵩明县由各产业链链长、副链长、专班组长及成员担任“轻嵩办”服务专员，按照一链专人、定岗定责原则配置，全程专职服务对应产业链。专员们常态化走访链内企业，全面掌握企业生产经营、用工融资、配套协作等情况，动态更新企业台账与产业链信息库，做到底数清、情况明。

  嵩明县纪委监委也把监督哨设到产业链上，搭建诉求直达通道。针对云南药食同源大健康产品研发创新中心一批产品订单存在产能缺口、急需对接本地配套协作企业的难题，嵩明县纪委监委下发工作提示函，压实县发展改革委、工信委、园区管委会等部门责任，划定整改时限、细化任务台账，打通了从种植原材料、科创研发、共享加工到多元销售的全链条产业生态。嵩明县还对生物医药、康养文旅等特色产业开展营商环境专项监督，聚焦项目落地、要素保障、供需对接、惠企政策兑现四大关键环节，赋能康养特色产业出圈出彩。

  窗口既接件也“吹哨”

  嵩明县政务服务中心综合窗口和惠企服务专区的一线工作人员，也被纳入“轻嵩办”专员队伍。窗口专员接收材料的同时，还要记录企业反映的流程堵点和材料难点，再将问题推送至相关审批部门。今年1月至7月，嵩明县综合窗口受理事项超过500件，提供咨询服务200余件次，窗口专员跟进服务重点项目50余个。

  专员在项目服务中发现，企业办理消防验收、规划核实等事项时，往往需要分别向多个部门申请，容易耽误项目进度。问题“吹哨”后，住建、自然资源、水务等部门将原来分散的验收环节进行整合，实行一次申请、统一踏勘、并联审批，企业不用再拿着同一套材料多头跑。

  针对企业反映的政策多、查询难问题，嵩明县梳理产业扶持、财税、用工等政策，编制《“一码导航”政策汇编》，并公布60余项“免申即享”政策。窗口专员根据企业所属行业和发展阶段进行政策匹配，推动惠企政策由企业自行查找向精准推送转变。

  为提升一线服务能力，嵩明县还把政策理论、“高效办成一件事”和实际操作纳入窗口人员培训，举办“轻嵩办”政务服务职业技能竞赛，以赛促学、以赛提质。

  流程再造跑出项目“加速度”

  今年4月，云南博耀科技有限公司提出电力扩容需求后，投资服务专员与嵩明供电局立即成立联合小组，现场勘察、研判方案、倒排工期，仅用6天完成送电投产，刷新了园区用电保障速度。嵩明县水务局落实提前介入机制，在土地出让阶段就同步归集用水需求，推行全程“保姆式”代办，企业用水报装“一次不用跑”。这背后，是嵩明全面落实的首席服务专员制度——对重大项目实行从签约、选址、建设到投产的全生命周期包联服务。通过推行告知承诺制、容缺受理、并联审批，嵩明县全面简化审批流程，提升审批便利度。

  针对学校等重点项目竣工后规划核实、消防验收、权籍调查、登记发证等环节多头跑、耗时长的堵点，嵩明大力推行“验登合一”改革。在昆明文理学院学生公寓项目中，职教新城组建6支党员先锋突击队，会同自然资源、住建等部门靠前服务，把权籍调查、测绘落宗前置到施工收尾阶段。7月29日，规划核实与消防验收双线推进、权籍调查同步作业；7月30日，各部门依托审批系统开展联合验收，验收通过后信息实时推送至不动产登记中心，验收、备案、发证全流程24小时内闭环办结，刷新了嵩明工程项目竣工发证速度。

  自今年5月底首批93项政务服务事项在嵩明县政务服务大厅实现“立等可取”后，嵩明县7月30日又发布第二批“立等可取”事项清单，目前累计已有214项，覆盖8个领域，其中0.5小时内办结115项、1小时内办结85项、2小时内办结14项。

  嵩明县相关负责人表示，将持续深化“轻嵩办”专员行动，推动专员服务从“点对点”向“链对链”升级，以精准服务助推产业链延链、补链、强链。