新华网昆明7月8日电 近年来，云南省昭通市依托党建引领基层治理“2+5”工作机制，以柔性治理化解基层纠纷、以暖心服务回应百姓期盼，进一步丰富完善新时代“枫桥经验”昭通实践，走出一条矛盾就地解、服务零距离、安居有保障的基层善治之路。

  把矛盾化解在“家门口”

  “龙门闲话”通过院坝闲谈消解邻里隔阂、“亲情网格”治理模式就地调处家事权属纠纷、矛盾纠纷排查化解“136”工作体系实现问题源头处置……在不断实践发展中，昭通各地依托群众自治形式，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，探索出一条“多方协同、柔性疏导、就地调处”的矛盾纠纷化解之路。

  当下，群众的事群众议、群众的结群众解，正成为昭通基层治理的常态。为进一步衔接各地探索实际，昭通抽调机关干部下沉一线，会同村（社区）干部、驻村队伍、网格员，建立“五级问题解决机制”，推动矛盾纠纷在网格初步解决、在村级基本解决、在乡镇全面解决、由县级兜底解决、由市级指导解决。

  依托老干部经验丰富、威望高等优势，昭通市盘活离退休干部、老党员力量，组建专属调解队伍，以情理相融、释法疏导方式化解基层矛盾。截至今年5月，全市已建成“银发调解室”45个，累计成功调处各类矛盾纠纷1200余件，全力实现矛盾不出家门、纠纷化解在基层，让人民调解成为家门口的“矛盾终点站”。

  让群众诉求“有处说”

  在永善县综治中心，明亮整洁的接待大厅、全天候在线的法律服务机器人、一键直联的诉讼服务远程柜台一应俱全。自2025年6月试运行以来，这里通过完善“网格发现、中心吹哨、部门报到”机制，打造集治安防控、矛盾调处、数据分析、风险研判于一体的社会治理平台，成为群众倾诉烦心事、调解纠纷的“暖心驿站”。

  永善县这一完善的服务载体，折射出昭通市建强四级综治阵地、整合多元治理资源的整体布局。近年来，昭通市统筹推进市、县、乡、村四级综治中心建设，整合法院、检察院、公安、司法等力量，在综治中心设立引导受理区、多元化解区和指挥调度区，实现“一个窗口受理、一套流程办理、一揽子解决问题”。群众诉求受理流程更清晰，纠纷办结速度大幅提升，“跑断腿”“磨破嘴”的现象越来越少。

  硬件阵地的落地投用，有效解决了群众办事调解的各类堵点难点，但线下服务仍受时空约束。为此，昭通市搭建起多元线上诉求通道，便民热线、政务小程序、云端信访、线上监督平台联动贯通，群众足不出户就能反映各类问题，且所有线上提交的诉求统一汇总流转，纳入全链条闭环处置体系，全程线上跟踪督办，让群众诉求“件件有着落、事事有回音”。

  让搬迁群众“稳得住”

  数十万群众搬迁进城集中居住，安居乐业是基层治理绕不开的“民生考题”。昭通找准就业增收这一关键切口，搭建就近务工、劳务输出、兜底保障三位一体的就业帮扶体系，让搬迁群众“安居更安心”。

  在镇雄县呢噜坪纺织服装产业园，“家门口”的车间工厂帮助群众实现稳定就业，有效兼顾生产增收与家庭生活；昭阳区红路安置区建成智能物联产业园和就业帮扶车间，布局电子组装、制鞋等适配业态，精准吸纳片区劳动力就地就业。

  产业车间在家门口稳住本地就业，以沪滇协作为桥梁的劳务输出则拓宽外部增收渠道。昭通市常态化开展劳动力摸排、技能培训工作，开通“点对点”务工专车，提供出行礼包、旅途保障“一站式”服务，实现群众“出家门、上车门、进厂门”无缝衔接；持续跟进务工人员薪资发放、劳动维权、生活帮扶等后续服务，保障外出务工人员稳定就业、规范务工。

  如今，行走在昭通的城乡社区、搬迁安置点，看得见整洁有序的人居环境，听得见群众舒心的欢声笑语，昭通正以坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践，绘就基层善治、群众安居的崭新图景。（完）