近年来，云南立足全国绿色能源大省优势，持续深化电力市场化改革，以制度创新释放绿色价值、以跨境开放拓展发展空间、以数智升级优化营商环境、以顶层设计强化发展支撑，激活绿色电力资源，赋能产业转型升级与地方经济高质量发展。

  绿证机制释放产业发展红利

  云南水能资源富集，截至2026年2月底，全省水电装机超8300万千瓦，规模位居全国第二，是绿色经济发展的核心基石。依托成熟技术支撑，云南于2025年5月在全国率先实现存量常规水电绿证无偿划转。截至目前，全省累计划转绿证突破3亿张，折合电量超3030亿千瓦时，惠及7.6万家用电企业，划转规模居全国首位。

  为充分挖掘存量常规水电绿色价值，助力企业绿色低碳转型，今年3月，云南省正式印发《云南省存量常规水电绿证划转方案（试行）》，绿色电力市场化改革迈出关键一步。

  按照规划，云南年均可无偿划转存量常规水电绿证约1亿张，折合电量1000亿千瓦时，将持续为企业绿色转型提供稳定支撑。

  云南省还同步构建省级绿证分配体系，2026年3月，云南省向社会公开征求云南省级绿证账户绿证分配方案（公开征求意见稿）意见。在“绿证是可再生能源生产和消费唯一凭证”的国家政策背景下，省级绿证账户分配将进一步支撑省内“绿电+”产业发展，助力出口外向型企业破解降碳难题，持续擦亮绿色招商名片。

  两大绿证机制协同发力，预计每年将有超2亿张绿证高效流转，推动绿色能源优势加速转化为产业竞争优势与经济发展优势。

  跨境电力贸易打造区域开放高地

  云南充分发挥面向南亚东南亚的区位优势，加快推进跨境电力互联互通与市场化交易，推动能源通道向区域能源枢纽升级。

  4月20日，中老500千伏联网工程投产，跨境能源合作实现历史性突破。此外，云南持续打通境外新能源参与国内市场全链条，2025年4月，中广核老挝北部互联互通清洁能源基地一期100万千瓦光伏项目在云南完成首笔跨境交易；2026年5月，该电站获国内电力市场结算依据，结算电量超6000万千瓦时。

  从便捷注册、跨境交易到精准结算，云南逐步构建起境外电源参与国内市场的新模式，推动跨境能源合作机制不断完善。

  未来，随着云南与越南、缅甸、老挝等周边国家互联互通通道持续建成，云南区域能源枢纽功能将进一步强化，推动跨境电力资源常态互济，深化区域产业协作，助力区域经济一体化高质量发展。

  数智赋能优化营商环境

  聚焦企业发展需求，云南以数智化改革提升电力服务质效，降低企业用电与交易成本，持续优化营商环境。

  云南电网有限责任公司（以下简称“云南电网公司”）依托先进技术打造AI“淘小电”智能化服务体系，推出电力市场智能服务工具，为企业提供政策咨询、结算解读、业务办理等一站式服务，将以往数小时的咨询办理时间缩短至2分钟内，效率提升5倍以上，帮助企业解决政策理解难、业务办理繁等问题。同时，云南电网公司深化数智技术应用，构建高效电力交易服务框架，通过智能校验、动态平衡等技术手段，减少人工操作环节，提升交易结算精准度与效率。

  2026年一季度，全省市场化交易结算电量达1185.1亿千瓦时，同比增长15.1%；全周期结算准确率、及时率保持100%，服务超9.2万家市场经营主体。截至目前，全省电力市场注册发电企业680余家、电力用户8.8万家，清洁能源装机占比超90%，市场活力持续迸发，为企业发展提供稳定、高效、绿色的电力保障。

  系统谋划夯实高质量发展根基

  为推动电力市场持续健康发展，助力全省经济绿色转型，近期，国家能源局云南监管办公室、云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合出台《云南电力市场高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》。

  该计划紧扣国家统一电力市场建设部署，立足云南绿色能源禀赋与产业发展需求，聚焦市场架构、机制创新、价格体系、运营服务、治理效能五大领域，明确创新、推进、研究、探索四大维度目标，系统擘画电力市场发展蓝图，为云南从能源资源大省向经济强省转型、从清洁能源基地向国际区域性绿色能源枢纽跃升提供坚实政策支撑。

  从绿证机制创新到跨境开放突破，从服务效能升级到顶层设计引领，云南电力市场化改革持续走深走实。下一步，云南将持续巩固改革成果，深化电力市场建设，充分发挥绿色电力赋能作用，全力推动产业升级、招商引资与绿色转型，为全国电力市场建设提供云南经验，为全省经济高质量发展持续注入绿色动力。（完）