近日，省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省体育局五部门联合印发《云南省学生体质强健提升工程（2026—2030 年）》（以下简称“工程”），全面落实“健康第一”教育理念，聚焦破解学生突出健康问题，系统构建全学段贯通、多部门协同的学校体育改革体系，推动全省学生体质健康水平稳步提升。

  目标：2030年体质健康优良率超全国平均水平

  工程坚持“政府主导、问题导向、协同发力、因地制宜、精准施策”原则，整合教育、体育、财政、卫生健康等多方资源，面向全体学生，兼顾普及与提高，着力提升体质健康优良率、降低近视率和肥胖率。

  到2030年，该工程要实现四大核心目标：全省学生体质健康优良率达到并超过全国平均水平；学生普遍熟练掌握1—2项终身受益的运动技能；儿童青少年总体近视率、肥胖率上升趋势得到有效遏制并稳步下降；形成具有云南高原特色、融合民族体育文化的学校体育发展新模式。

  落地：四大专项行动覆盖全学段

  工程聚焦幼儿园、中小学、大学全学段，实施育苗、壮苗、强健、三大球振兴四大专项行动，精准发力、靶向提升。

  幼儿“育苗”专项主要内容包括每日3小时户外体育，筑牢近视防控第一道防线。以幼儿园为重点，保障每日3小时户外体育活动常态化，培养幼儿运动兴趣、增强身体协调性与平衡感。系统掌握跑、跳、投基础技能，初步学会篮球、足球、排球入门动作，普及武术、游泳基础技能，坚决防止学前教育“小学化”，筑牢近视防控第一道防线。到2030年，幼儿体质健康合格率稳定在98%以上。

  中小学生“壮苗”专项主要内容包括周三无作业日和体育美育活动日，保障每天2小时锻炼。全面推行每周三无作业日，小学当日不布置任何书面作业，初中不留书面家庭作业，严禁以任何形式变相布置作业、要求家长打卡留痕。鼓励将每周三下午设为学校体育美育活动日，集中开展体育社团、三大球联赛、艺术展示等活动。保障义务教育阶段每天1节体育课，寄宿制学校增设晨跑，确保每天户外体育锻炼不低于2小时。实现“人人有项目、周周有比赛、校校有特色”，让每一名学生都能参与体育、爱上运动。

  大学生“强健”专项主要内容包括体测成绩挂钩毕业，党委书记颁发优良证书。全省高校“一校一策”制定强健方案，刚性落实体质测试成绩与评奖评优、毕业挂钩，常态化实施党委书记颁发体质健康优良证书制度。深化体育课改革，新增飞盘、攀岩、军事体育等新兴项目，打造徒步、登山等特色课程。建设校园体育文化墙，实施体育浸润行动与高校结对帮扶，鼓励试点体育奖学金。到2030年，大学生体质健康合格率稳定在98%以上，优良率提升至50%以上，运动参与率达95%。

  校园三大球“振兴”专项主要内容包括整队招生和中本贯通，打造“高铁”赛事品牌。

  以普及为基础、赛事为牵引，通过产业赋能，到2030年建成20个试点县、600所重点学校、60个训练基地，大中小学100%建立校级运动队，学生参与率达60%以上。突破人才培养机制，在小升初、初升高实行三大球优秀运动队整队对口招生，在“3+4”中本贯通通道增设三大球专业方向，打通“中职—本科”成长路径。打造“坐着高铁去比赛、跟着赛事游云南”省级品牌赛事，推动体育与文化和旅游深度融合。

  保障：六大体系确保政策落地见效

  为保障工程稳步推进，云南构建起全方位支撑体系。搭建四级联赛体系，形成校、县、市、省纵向递进、学段横向竞争的竞赛制度；配齐配强体育师资，多渠道补充教师，实施支教与培训计划，成立省级体育教师共享中心；升级场地设施，小规模学校“保基本兜底线”，高校加大场馆建设力度，建立器材补充机制；强化督导考核，将体质健康指标纳入政府履职评价、书记党建述职，压实“一把手”责任；加大经费投入，财政统筹保障，鼓励社会资金参与，多渠道支持学校体育；完善风险防控，健全运动伤害防范、保险与第三方调解机制，消除学校开展体育活动的顾虑。

  工程将分为3个阶段实施。2026年完成启动部署、基线调查与试点遴选；2027—2029年全面推进四大行动，开展专项评估；2030年全面总结评估，形成可复制推广的云南特色体质健康促进模式，为教育强省、高原特色体育强省和健康云南建设提供坚实支撑。（记者 杨艳萍）