特殊教育是高质量教育体系不可或缺的重要内容。近年来，云南省出台系列政策措施，不断强化组织体系、融合教育服务体系、特教服务体系，同时在学前、义务和职业教育上发力，稳步推进国家特殊教育改革实验区建设。
“十四五”以来，云南省特殊教育取得长足进步。截至2025年，全省特殊教育学校增加至99所，比2020年增加29所，实现20万以上人口县（市、区）特殊教育学校全覆盖。
健全体系 夯实特殊教育发展根基
为整合特殊教育资源，云南省在机制上持续发力多年。早在2022年，云南省就已出台《云南省“十四五”特殊教育发展提升行动方案》，2023年又将“学前教育与特殊教育普惠发展行动”列入云南省委、省政府《教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，并于2024至2025年安排省级资金5.1亿元支持特殊教育发展。
同时，为巩固深化基础教育扩优提质和家校社协同育人“教联体”经验成效，12月3日，云南省教育厅、云南省残疾人联合会联合印发《组建“1+N”特殊教育联盟体实施方案》，旨在通过1所特殊教育学校+N个相关单位和组织的机制，整合各方资源，构建覆盖全域、协同联动的特殊教育发展新格局。
一个星期后，实施方案在部分州市陆续落地实施。12月10日，红河哈尼族彝族自治州特殊教育大会召开，同时举行了红河州“1+10+N”特殊教育联盟成立仪式。“联盟是破解特教发展不均衡的关键举措。”红河州教育体育局局长丁航说，各方要以联盟为纽带深化跨区域、跨领域合作，让优质资源惠及每一位特殊孩子。
12月15日上午，楚雄州特殊教育集团成立暨楚雄州特殊教育资源中心·陕西师范大学教育学部区域特殊教育高质量发展框架性合作协议签约仪式在楚雄州特殊教育学校举行。特殊教育联盟体发展稳步推进。
数据统计，目前云南建设了99所特殊教育学校、特殊教育资源中心146个、普通学校随班就读资源教室674个，全省义务教育阶段特教学生43818人，适龄残疾儿童少年义务教育入学率98.77%。
多措并举 强化师资队伍建设
师资是特殊教育发展中的重要力量。今年8月，玉溪市特殊教育融合集团组织开展2025年蒙台梭利教育理念与教具操作业务培训，160余名特殊教育及融合教育教师参训。在玉溪市，联盟化、集团化发展模式成为当地打破县域壁垒，实现教育资源高效整合的重要举措。
为探索实践特殊教育融合集团发展，玉溪市构建了“1个市级资源中心为领航、3所县级特校为骨干、6个县级资源中心为支撑、N个资源教室与成员校为触点”的一体化工作体系。2023年底，玉溪市特殊教育融合集团正式挂牌成立，成为云南省首家特殊教育融合集团，将分散的特教资源整合，实现了优质资源从“单点突破”到“全域覆盖”的转变。
新的教育发展模式呼唤着师资队伍的建设提升，对教师队伍的培育也成为云南省各地特教事业的重点。玉溪市通过“青蓝工程”“名师培育计划”和“全员课题”计划等，不断提升师资力量。昆明市近3年组织省市特教教师培训17期，覆盖1200余人次。德宏傣族景颇族自治州通过观摩课、竞赛、师徒结对等方式提升教师素养……近年来，云南省特殊教育教师专业素养和办学质量提升更加显著。
多元融合 拓展学段衔接
出生时就有严重的先天残疾，左手功能基本丧失，曾就读于云县特殊教育学校的小鱼（化名）在学校不仅实现日常生活自理，还学会了弹奏古筝、画画、打乒乓球等。“她可以独手30秒作画。”云县特殊教育学校教师戴文菊说。云县特殊教育学校副校长李婧婧表示，学校构建“康复补偿、文化知识、劳动技能训练”为一体的办学模式，促使学生能自理生活，自食其力。
为助力特殊学生更好地融入社会，近年来，云南指导每个州（市）至少实现1所特殊教育学校向高中阶段延伸，并支持有条件的特殊教育学校向学前阶段延伸。
临沧市特殊教育学校与多家社会企业开展校企合作，通过“订单培养+创业扶持”模式，形成“教学—实训—就业”良性循环，毕业生就业率持续提升。在西双版纳傣族自治州景洪市特殊教育学校，本地企业与学校共建实训基地，为优秀毕业生提供“直通”岗位和作品销售渠道。保山市昌宁县特殊教育学校设置软陶、家政服务等10余门个性化课程，培养学生一技之长……特色职业教育在云南遍地开花，15个州（市）的35所特殊教育学校开办了中职班（部）。
送教上门 健全特教服务体系
行动困难、无自理能力……康康（化名）是景洪市特殊教育学校第一批送教上门的学生。“送教团队第一次见到康康时，他还不会直立行走。”景洪市特殊教育学校校长阿云清介绍，通过多年的康复训练，现在的他已经可以自己吃饭、洗澡、走路。
送教上门是针对中重度残疾儿童进行的上门教育的教学方式，是学校与中重度残疾儿童的一道桥梁。近年来，云南省强化以送教上门为补充的特教服务体系，全省送教上门残疾学生10774人。
据悉，云南省将进一步构建融合教育支持体系，建立校际协同发展机制，完善特教师资培养体系，深化普特课程融合实施，促进高校和社会资源融合，推动形成理念共融、资源共用、教研共联、课程共建、质量共进的特殊教育优质融合发展新格局。（完）
