面对“群众持续增收之问”，云南如何作答，过去五年，两组数据提供了直观答案：2022年至2024年，云南省先后实现了人均收入在7000元、8500元、1万元以下的脱贫户动态清零；农村居民人均可支配收入从2020年的12842元增至2024年的17450元，年均增速8%，持续跑赢全国平均水平。

  “十四五”丰收在望，“十五五”如何让增收动力更可持续、共同富裕的成色更足，省委十一届九次全会通过的《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确方向路径，将坚定不移以共同富裕为根本目的写入新阶段发展总要求，并明确提出城乡居民收入差距持续缩小等具体目标，对扎实推进乡村全面振兴作出了部署，也提出了一系列新一轮促农增收的举措。

  大力发展富民增收产业

  在金平苗族瑶族傣族自治县金水河镇老刘村的层层坡地上，配备水肥一体化设施的果园里，人参果藤蔓花果同期，生机勃勃。村民熊小应家的人参果连年丰收，让他喜笑颜开。“去年卖人参果赚了28万元，现在专心在家种好果子，不用外出务工了。”熊小应说，这片坡地，过去只能种植低收益的农作物，如今在县委、县政府引导下，依托当地气候与海拔优势，通过合作社统一供苗、供资、拓销，人参果亩产值跃升至万元左右，成为实实在在的致富产业。

  金平的人参果，是云南因地制宜发展高原特色农业的一个生动缩影。“十四五”以来，云南坚持一切为了农民增收，全力做好“土特产”文章。昭通苹果、怒江草果、文山三七、保山咖啡……一大批“滇”字号特色产业茁壮成长。全省茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、中药材等种植面积和产量稳居全国第一位，蔬菜、水果等产业规模位居前列。

  五年的实践证明，大力发展富民增收产业是农民增收最基础、最管用的支撑和办法。奋进“十五五”，云南省将聚焦“1+10+3+N”高原特色农业重点产业，推进农产品精深加工，提高产品附加值，拓展农民增收空间。同时，打造优质品牌、建立良好营销渠道，让农民的好产品卖出好价格，助力农民增收。

  “展望‘十五五’，我们信心百倍。接下来，省农业农村厅将奋力推动‘三农’工作高质量发展。锚定建设全国一流特色农业强省的目标，紧扣农民增收这个主题主线，确保粮食安全和不发生规模性返贫致贫，持续深化供给保障、科技装备、经营体系、产业链条、市场竞争。”省农业农村厅党组成员、副厅长，省乡村振兴局副局长王思泽表示，将着力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农业现代化和农村现代化取得决定性进展。

  积极创新联农带农机制

  在双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县的连绵山坡上，咖啡园的收获季总是洋溢着特有的香气。这里推行的“以2带8增3”产业联结模式，如同咖啡树深扎大地的根系，将龙头企业与数千户咖农紧密联系，结出了实实在在的“共富果”。

  “以前自己种地，一亩地年收入最多七八千元。现在跟着公司干，技术和销路都有保障，收入翻了好几倍。”当地咖农的笑容，印证了利益共享机制带来的改变。

  双江荣康达投资有限公司作为当地龙头企业，通过“庄园+基地+农户”模式，不仅经营着自有种植基地，还带动周边300多户农户共同发展。在该模式下，合作咖农的亩均收益提升至1万元至2万元，最高可达5万元，较传统种植模式收益增长3倍以上。

  “十四五”期间，昭通彝良的天麻“721”模式、大理弥渡的黄瓜“双绑”模式等卓有成效的联农带农创新机制在云南各地逐步涌现。这些模式形态各异，但内核一致：让农民深度融入产业链，从单纯的生产者转变为参与者、共享者。

  步入“十五五”，对积极创新联农带农机制提出了更高要求，既要让企业有钱赚，更要让群众有持续稳定的收入。聚焦这一目标，《建议》提出，要扩大联农带农覆盖面。全省将探索更多像孟连“334”、蒙自“622”以及会泽“3个组织起来”等机制，让企业、农户、村集体结成紧密的利益共同体，实现产业增值、企业增效、农民增收的良性循环。

  省农业农村厅相关负责人表示，将持续抓好新一轮促农增收三年行动方案落实见效，创新推广多元联农带农机制，助力农民在产业发展中持续增收，切实保障群众收入稳定增长。

  更好促进就地就近就业

  在昭通市鲁甸县砚池街道景新社区，30岁的信才飞如今步履稳健地往返于工作单位，这份稳定的职业让他对生活充满信心。6年前创业失败后，他一度失去收入来源，被列为脱贫重点监测对象。“这几年机会多了，社区经常推荐工作，还组织技能培训。”他说，“我的年收入从1万元涨到了4万元。”

  信才飞的转变背后，是全省在稳就业上的持续发力。五年来，全省坚持外出就业和“家门口”就业并重，围绕企业用工需求，组织开展订单式、定向式、定岗式培训，提高了群众就业技能，增加了工资收入。截至去年底，全省农村劳动力转移就业达1547万人，带动工资性收入增长6.5%，其中县内务工脱贫人口154万人。

  有就业，收入才有保障。迈向“十五五”，如何进一步拓展就业空间、筑牢增收保障。答案是更好促进就地就近就业。《建议》明确，稳定农村劳动力转移就业规模，深挖就地就近就业潜力。持续推广“幸福里”社区等做法，结合承接产业转移，盘活闲置资源，建好“家门口的务工车间”，让群众挣钱顾家两不误。

  “接下来，我们将持续巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦低收入群体，健全帮扶政策体系，加大精准帮扶力度，激发群众内生动力，发展产业、扩大就业，增加群众收入，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，持续提升群众生活水平。”省农业农村厅党组成员、副厅长，省畜牧兽医局局长谭鸿明说。

  云南省脱贫人口基数庞大，巩固拓展脱贫攻坚成果始终是一项不容松懈的重要工作。根据全会部署，下一步，云南省将重点帮扶低收入群体，创新调整帮扶政策措施，在促进群众持续增收方面采取更多有效措施，确保全体群众迈向共同富裕。（记者 王璐瑶）