元谋交警检查共享电动自行车（资料图）。

  “以前总觉得戴头盔麻烦，现在看到路口的宣传和‘马路学堂’的案例，才知道这是保命的装备！”在楚雄州元谋县街头，刚完成“学习定制套餐”的市民李先生接过民警赠送的安全头盔，认真系好卡扣后骑车离去，这一幕，正是楚雄州推进电动自行车专项整治行动的缩影。

  近年来，楚雄州元谋县立足辖区道路交通实际情况，以“1234 工作法”破解当地头盔佩戴率低，涉摩托车、电动自行车道路交通事故高发等难题，交出了一份兼具“安全”与“温度”的治理答卷。

  协同共治，共筑平安“同心圆”

  元谋县地处金沙江干热河谷地区，夏季最高温度达42℃，“高温天戴头盔闷得慌”的实际情况，让“骑乘电动自行车戴头盔”这件事一度成为元谋县交通安全治理的“老大难”问题。

  元谋交警提醒群众戴好头盔（资料图）。

  “光靠宣传来提醒大家骑车戴头盔，效果实在有限。”元谋县公安局交通管理大队大队长左宗荣在会同相关部门和共享电动自行车运营企业进行讨论后，企业表示可以通过技术改进让电动自行车实现“戴盔行，取盔停”的功能，他们便立即向上级部门汇报获得政策支持。

  为确保各职能部门主体责任落实到位，元谋县人民政府发布了《关于印发元谋县城区共享电动自行车运营管理实施方案的通知》，明确相关职能部门工作职责，形成“党委统领、政府主导、公安主抓、部门联动、属地管理”的共治格局。

  在政策引领下，元谋县综合行政执法局、县市场监督管理局、县公安局等职能部门及共享出行平台等多方力量迅速联动，形成了强大的治理合力。综合行政执法局和市场监督管理局从源头把控，对共享电动自行车运营企业的引入提出严格要求，全面升级共享电动自行车头盔，实现“取盔断电”功能，从技术层面保障骑行安全。公安交管部门负责共享电动自行车的登记和号牌核发，规范对共享电动自行车的通行管理。

  元谋县综合行政执法局强化路面巡查（资料图）。

  “今年年初，我们请专业公司对元谋县城市电动自行车进行容量评估，确定了3000辆的投放数量，由5家共享电动自行车运营企业各投放600辆。”元谋县综合行政执法局执法一大队东城分队队长陈国聪介绍，他们科学规划设置226个区域供共享电动自行车停放，加强车辆停放秩序管理及周边的市容环境卫生管理，强化共享电动自行车平台运行监管，同时也督促企业做好车辆、头盔的清洁，确保用户良好的使用体验。  

  科技赋能，智护安全新风尚  

元谋县醒目的共享电动自行车提示语（12月10日摄）。

  元谋县的共享电动自行车整齐排列（12月10日摄）。

  在元谋县的街头，一排车篮放置有头盔的共享电动自行车整齐停放。当骑行人扫码成功后，车辆随即发出“头盔锁已经打开，请佩戴头盔后，车辆供电”的语音提示。当车辆感应到骑行人佩戴头盔后，便可正常行驶。若骑行途中取下头盔，会发出三次“头盔未佩戴，车辆即将断电”的语音提示，若还不佩戴头盔，车辆就自动断电。这一设计，从技术层面确保了“不戴头盔车不走”的安全骑行要求，有效遏制了“不佩戴安全头盔”的行为。

  “现在共享电动自行车外观、安全性都得到极大提升，大家都愿意骑。”元谋县市场监督管理局副局长李亚刚介绍，前期他们做好共享电动自行车准入市场的公平竞争审核，把好产品质量关，而优质企业进入市场能给行业树立学习标杆，促使市场良性竞争，间接促进行业服务质量提高。

  到电动自行车店铺检查（资料图）。

  共享电动自行车“取盔断电”的功能，也受到元谋县市民的认可。许多骑行者表示，这一功能让他们养成了主动佩戴安全头盔的好习惯。市民赵航程说：“戴头盔本来就是为自己安全着想，但如果碰上下雨，共享电动车的头盔会有积水，清理起来比较麻烦，如果放头盔的篮子有个盖子挡下雨水，会更好些。”针对该建议，元谋县已对下一批投放市场的共享电动自行车进行加装车篮盖，让市民使用更方便。

  “以前我们的车辆没有‘取盔断电’这项功能，头盔就放车上，丢失率很高，如果骑行人受伤，也会向企业索赔，对我们来说损失比较大。”某共享出行平台元谋站负责人蒋先生介绍，现在车辆有了“戴盔行，取盔停”的功能，头盔丢失率、损坏率大大下降，不仅为企业节约了运营成本，万一发生交通事故，也大大减轻了骑行人的受伤害程度。

  精耕细作，以点带面促久安  

  元谋县同电动自行车经销商召开业务培训及约谈会（6月19日摄）。

  今年6月19日，元谋县市场监督管理局联合县公安交管部门邀约全县30多家电动自行车销售商召开约谈会，要求他们规范经营，把好产品销售质量关，并与他们签订道路交通安全责任书，承诺向消费者宣传佩戴头盔的作用。此外，元谋县市场监督管理局多轮次在辖区内对电动自行车充电器、蓄电池、安全头盔等相关产品开展检查，通过重点排查、宣教结合、部门联动等方式，从源头上防范和化解骑行风险。

  另一方面，元谋县公安局将管理触角延伸至源头，组织警力深入社区、村寨、企业、学校，开展“敲门行动”精准宣传；积极与共享出行、外卖、快递等使用电动车频繁的企业建立联动机制，督促企业落实安全主体责任，配齐安全头盔并加强内部管理，将“佩戴头盔”作为骑手日常管理和考核的重要内容。

  元谋交警到电动自行车店铺检查（资料图）。

  元谋县针对“骑乘佩戴安全头盔”工作创新推出的“1234”工作法，即“一个保障”、“两项举措”、“三式宣教”、“四项机制”，让当地头盔佩戴率从不足30%跃升至95%以上，涉摩托车、电动自行车的交通事故同比下降25%。

  良好的治理成效让元谋县“马路学堂”及共享电动车配备智能感应头盔的工作经验在楚雄州得到推广运用。今年3月以来，楚雄州共启动41个“马路学堂”，共投放配备智能感应头盔的共享电动自行车26160辆。截至11月底，全州摩托车、电动自行车头盔佩戴率分别达92.53%、77.25%，群众主动佩戴安全头盔的意愿显著增强。这背后，不仅是数字的提升，更是道路交通安全防线的实质巩固。

元谋县“马路学堂”（资料图）。

  楚雄州公安局交通管理支队副支队长杨波表示，元谋县的工作经验是道路交通管理工作“精治、综治、共治”深度融合的体现。如今在城区街头，“骑行佩戴头盔”已成为绝大多数市民的自觉行为。下一步他们将继续深化此类“小切口”治理，推动道路交通管理向更精准、更人性化的方向提升，切实守护好群众的出行安全。（完）