云南省推行农村公路数字化管养为基层减负——

  科技赋能 “云端”管养

  手机App自动定位路线、AI识别路况、电子支付凭证库自动核验……在大姚县，农村公路管养已实现了“指尖管理”。

  清晨，大姚县农村公路养护人员拿出手机，点开“数字养护”App，系统自动定位到他附近的10条路线，选择要巡查的路线后，App开始自动记录巡查轨迹。发现路面病害时，养护人员可通过手机自动定位桩号并拍照上传——整个过程几分钟就能完成。

  “以前没有这套系统，我们要人工记录路线名称和桩号，费时费力，通过微信发送的现场图片也零散混乱。”大姚县交通运输局相关负责人介绍，如今，大姚县已将全县4616公里农村公路、243座桥梁全部入库管理，生成每条路线和桥梁的二维码，实现了“一路一档”数字化管理。

  今年以来，省公路局党委扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以整治形式主义为基层减负为目标，聚焦农村公路管养“重复填报、检查繁琐、决策粗放”等痛点，通过开展数字化管养、智能核查、线上评价，有效实现数据填报、现场核查、资料迎检“三下降”和工作效率、资金支付率、路况质量“三提升”。

  截至2024年年底，云南农村公路里程达30.2万公里，公路监管、养护压力较大。为了让农村公路管养搭上数字化快车，在实现为基层减负的同时提质增效，云南省积极研发农村公路数字化管养平台。

  省公路局通过融合大数据与AI技术，构建起“一数一源、全域共享”的数据资源体系，彻底打破了固定资产投资、路况评定、进度报送等多业务系统间的信息壁垒。通过搭建数字平台，杜绝了报表“马拉松”，基层工作人员的数据录入量大幅缩减，平均填报时间从日均4小时减至1小时，数据录入错误率下降了90%。更直观的是，通过每年自动化检测采集每10米一张的实景影像，平台已构建起覆盖30万公里农村公路、包含3000万张图片的数字影像库。核查任意路线路况的时间从过去的16小时缩短到3小时以内。

  省公路局农村公路处一级主任科员胡寿方介绍，在资金管理上，AI识别技术建成的电子支付凭证库，实现了从录入到核验的全流程自动化，取代了专人翻查纸质凭证的传统方式。截至今年7月，系统已高效、准确地处理了14906张支付凭证，准确率高达99.5%。

  检查考核多、频次高也是基层反映强烈的问题。如今，依托“项目核查管理系统”，“网上管、掌上查”的新型监管模式得以建立。基层单位通过手机App上传项目关键节点的影像资料，系统自动关联项目GIS（地理信息系统）坐标并智能比对进度，极大地减少了到现场检查的次数。

  据统计，单个项目的年均现场核查频次从7次压减至2次，降幅达71%。省、州（市）交通运输部门的管理人员从“在路上”的奔波中解脱出来，将主要精力集中于线上审核与决策。截至目前，全省已累计在线核查新改建农村公路1.29万公里、安全生命防护工程0.53万公里以及危桥改造1393座，监管效率与基层获得感同步提升。

  为了让基层从繁重的迎检资料准备中解脱出来，省公路局优化养护评价体系，绩效导向“轻装上阵”。评价焦点从面面俱到转向精准关键，将原先9大项23小项的现场考评，精简优化为聚焦养护水平、任务完成、资金管理3大模块和优良中等路率、县级资金支出率等9个核心指标的线上评价。

  这套重塑后的体系不仅减轻了迎检负担，更引导基层将工作重心转向实干实绩。它与数字化管养平台深度融合，评价结果可自动生成，使全省129个县（市、区）的养护绩效评价工作得以高效完成。今年上半年，全省农村公路养护资金支付率从去年同期的48.59%跃升至78.96%；反映路况核心指标的优良中等路率也从89.62%提升至89.86%，路网质量持续向好，农村公路管养工作朝着更加高效、精准、科学的方向迈进。（记者 李承韩）