党的二十大报告强调，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。党的二十届三中全会提出，完善党员教育管理、作用发挥机制。

  作为劳务输出大省，云南农村劳动力转移就业人群中活跃着数万名流动党员。如何确保流动党员离乡不离党、流动不流失？

  去年以来，云南深入贯彻落实《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》和全国党员队伍建设工作座谈会精神，坚持系统施策、强化工作协同，探索组织不断线、教育不掉队、服务不缺位的破题路径，推动流动党员成为跨越城乡的“红色纽带”。

  流入流出协同管理 让流动党员找到家

  暑假期间，景洪市告庄西双景景区入口处，“红旅驿站”流动党员登记窗口人来人往。从各地前来景洪经商的党员，在这里登记报到后，即被纳入当地党组织管理序列。

  为破解流动党员去向难掌握、管理难落地的问题，云南省协同管理流入流出，依托全国党员管理信息系统流动党员管理子系统，构建起流动党员“全域摸排—动态跟踪—精准管理”闭环体系。

  动态摸排清底数，全省每年按照“支部拉网排查、党委协查、档案核查，原党组织查找、流动党员互找、网络帮找”的“三查三找”工作法开展流动党员全覆盖摸底排查。同时，会同社会工作、公安、人力资源和社会保障等部门建立流动党员管理信息共享、身份核查比对协作机制，及时掌握新就业群体、农民工中流动党员情况，指导督促他们向流入地党组织报到。

  应建尽建党组织，结合工作实际，在流动党员人数较多、相对集中的区域，建立流动党员党组织。省级依托驻京机构成立12个支部，使在京流动党员异地有“家”；指导劳务输出大市在浙江、广东等地依托流入地园区、行业协会等设立流动党员党组织80多个，将5000余名流动党员纳入管理。

  双向共管破壁垒，全省建立起流出、流入地党组织协调联动机制，同步负责流出流入党员报到对接、日常管理、回引培养等具体工作，实现流动党员双向管理、信息双向反馈。

  线上线下协同教育 让流动党员学到位

  把党课搬出会议室，让红色资源“活”起来。面对流动党员工学矛盾突出、学习碎片化的难题，云南省坚持线上线下协同教育，让流动党员学得到位。

  云端课堂精准投送，全省发挥“智慧党建”优势，运用“云岭先锋”App适时精准推送学习内容，让远在他乡的流动党员通过手机端实时、便捷参加学习，并通过在线视频等形式组织开展交流研讨，重大事项征求流动党员意见。

  实体课堂按需开讲，全省突出抓好阵地保障，建立1248个县乡流动党员服务中心（站），按照行业相近、务工时间相同等原则编网建格，采取“小型、灵活、就近”的方式开展线下集中学习。指导流动党员党组织与街道（社区）、商圈、楼宇党组织开展党建联建、活动联办、组织生活联过。2023年以来，为流动党员讲授党课1000余场次，9.2万余人次流动党员参加了集中学习。

  家里家外协同服务 让流动党员安下心

  在浙江省务工的彝良老乡暖意融融，彝良县组建的“金融服务先锋队”千里奔赴浙江，为他们异地办理“乡情贷”，助力家乡流出党员在异乡创业增收。

  为将刚性管理转化为柔性服务，云南探索家里家外协同服务，构建全方位保障网，让流动党员安得下心。

  一方面，健全对接帮扶机制，全省采取党员干部挂片、村（社区）干部包户等方式，定期收集流动党员及其家庭存在的问题和需求，做到长期问题长期关注、突发困难立即介入。2024年以来，全省共走访慰问困难流动党员2200余人次、帮助家庭办实事1600余件。

  另一方面，在流动党员党支部推行“1+X”联系机制，每名支部委员联系5名以上流动党员，每名流动党员联系5名以上外出务工群众，做好流动人员的团结凝聚和联系服务工作。2023年以来，流动党组织和流动党员共帮助外出务工群众解决困难问题1200余个。

  故乡他乡协同发力 让流动党员干出彩

  禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇，党员关茂宗看好投资前景，返乡种植阳光玫瑰葡萄。“回到熟悉的家乡创业看似简单，但资金、技术、场地等问题，哪一项都十分棘手。”关茂宗的朴实话语，道出流动党员的共同心声。“所幸，不仅党组织为我找来导师，一对一进行技术指导，村里还帮我流转了20亩地建设高标准农田。”如今，关茂宗的产业基地欣欣向荣，还带动了当地村民就近就业。

  近年来，云南省深化实施“回引计划”“归雁工程”，鼓励流动党员返乡创业就业，助力家乡发展。通过健全作用发挥机制，设立“党员先锋岗”、成立志愿服务队，引导流动党员带头服务群众、合法经营、发挥作用。同时，发挥流动党员眼界广、信息灵、渠道多的优势，组织流动党员开展带1名群众就业、提供1条致富信息等“六个一”活动，推动流动党员在异乡发光发热的同时，不忘反哺家乡。2023年以来，流动党员共为家乡协议引资近2亿元，帮带群众择业就业13.2万人次。（记者 王丹）