国家级专精特新“小巨人”企业5户，国家级“独角兽”企业2户；省级专精特新中小企业103户，省级创新型中小企业141户……

  自2023年《云南省工商业联合会促进‘两个健康’三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称“《三年行动计划》”）实施以来，云南省楚雄彝族自治州工商联紧扣“两个健康”主责主业，持续深入推进《三年行动计划》，不仅促进了民营企业的健康发展，还激发了非公有制经济人士的创业、创新热情。

  “《三年行动计划》为州市工商联做好‘两个健康’提供了思路和方向。”据楚雄州委统战部分管日常工作的副部长李维峰介绍，楚雄州聚焦《三年行动计划》“十大行动”深耕细作，从多方联动、要素保障、法治护航、金融赋能等维度，持续擦亮“部门联动、资源整合”的服务品牌。

  多方联动：打通惠企“最后一公里”

  惠企政策“找不到、看不懂、不会用”？

  为破解惠企政策落地难题，楚雄州工商联充分发挥“1＋N”联系合作机制优势，与发改、工信、市场监管等部门联动开展惠企政策宣传和解读；携手农业农村、商务等部门整合沪滇协作、海外联谊资源，为企业“走出去”“引进来”开辟通道。

  “送政策、搭平台、解难题，工商联不仅是可靠的娘家人，也是我们的知心人。”云南千味德源食品有限公司负责人杨农鸣介绍，2024年10月，借力楚雄州工商联搭建的沪滇协作项目考察交流平台，千味德源“羊汤锅”走进了上海、江苏市场。

  “我们现在订单爆满、供不应求。”杨农鸣的笑意中，载满了对“羊汤锅”市场全面打开的憧憬。

  数据显示，2024年，楚雄州工商联共收集51户民营企业各类困难问题及诉求78件，已全部闭环办理完毕并向企业反馈；受理创业担保贷款申请387人，助力352人成功创业，发放贷款金额高达8541万元，带动就业人数达1140人，切实将政策红利转化为企业发展动力。

  “读懂企业需求、匹配政策支持、赢得企业信任是我们工商联工作的积极追求。”李维峰表示，我们希望广泛普及政策知识，全力塑造部门联动保障民企“两个健康”的楚雄样板。

  要素保障：铺就项目“落地快车道”

  “要素保障是企业项目落地生根的关键土壤。”据楚雄州工商联副主席尤勇介绍，楚雄州工商联与自然资源、林草、电力等要素保障部门构建战略合作联动体系，将企业用地、用电、用能等难题解决在一线，确保“企业项目落在哪，要素保障跟到哪”，合力营造一流营商环境。

  “从用地、用水、用电、用气，到员工吃住行等，工商联为企业提供了‘保姆式’服务。”云南马大泡食品有限公司副总经理李雁鸿介绍，工商联领导们还是我们产品的“推介官”，帮我们在省内外积极拓展客源渠道。

  在提升要素保障的同时，楚雄州工商联从培根促长、纾困促企、开放合作等维度，延伸服务企业深度、拓宽服务企业广度，由民企“点菜”，政府职能部门精准“配餐”，匹配相关服务，为企业投资兴业厚植发展沃土。数据显示，2023年，楚雄州市场主体达到34.32万户、增速居云南全省第4位。2024年末，全州市场主体达到37.59万户、净增3.27万户；全州工商联招商引资成果丰硕，共签约引进项目22个，总投资13.74亿元，已到位资金4.83亿元。

  优质的服务和要素保障，铺就了在楚项目“落地快车道”。目前，楚雄隆基二期新增年产10GW单晶硅片建设项目以及单晶硅切片技改项目（一期）正有序推进，禄丰龙佰钛业年产3万吨转子级海绵钛智能制造技改项目、云南辰钛钛业有限公司年产100万只钛杯生产线项目等正如火如荼地建设中。

  法治护航：筑牢企业“发展防护网”

  法治是民营经济健康发展的坚实护盾。

  楚雄州工商联在法治护航道路上先行先试，积极参与民营企业矛盾纠纷多元化解机制建设，组建了州中级人民法院、州工商联“民商事调解工作室”，全州工商联系统组建商会调解组织17家，选聘调解员58名，目前已累计完成民事纠纷诉前调解案件409件，调解成功率高达97.6%。

  “诉前调解节约了时间、节省了成本、解决了问题。”楚雄州湖南商会副会长夏龙建认为，工商联“送法护企”模式，有效增强了企业家的法律意识和风险防范意识，规避了企业法律风险，筑牢了企业“发展防护网”。

  楚雄州工商联还与州检察院协同成立服务一流营商环境工作站，深入推进“检察护企”专项行动，法治护航工作在全省名列前茅，为企业安心经营吃下“定心丸”。

  此外，楚雄州工商联在全省率先高规格举办民营经济法治建设推进会，发布“法治护航民营经济十佳典型案例”，为企业合规经营提供标杆指引。

  金融赋能：润泽民企“成长生态圈”

  如何破解民营企业“喊渴”、而金融机构“不敢贷”问题？楚雄州工商联贡献了一份金融赋能的“楚雄实践”。

  破解普惠金融落地难题，楚雄州工商联与金融机构紧密携手。支持与13家银行金融机构、2家国企平台深化合作，大力推行“党建+民企+国企+担保+银行”金融赋能行动。

  楚雄州工商联深化工商联与银行金融机构和州属国有企业的全面战略合作，聚焦“普惠金融供给、金融产品创新、万企兴万村融资”三个重点，建立部门间“信息互通、分析互动、工作互帮”的工作机制，进一步整合多方资源，持续帮助民营企业化解融资难题，助力民营经济高质量发展。

  楚雄州工商联经济法律服务科科长王吉永介绍，州工商联先后收集和筛选了五批次628户获贷可能性高的小微企业精准推送给行政区域内13家银行金融机构，由金融机构进行“一对一”跟踪对接服务，提升银企对接服务精准度，陆续开发了“炊烟贷”“货运贷”“电商贷”“花卉贷”等特色信贷产品。

  据不完全统计，《三年行动计划》以来，全州工商联帮助2569户民营中小微企业获得融资支持20.08亿元，一批民营企业遇到的“融资难”问题得到有效解决。（钱国军、鲁荣兴）