近年来，云南省昆明市坚持就业优先战略，扎实推动政策、奖补、平台、培训等青年创业兴乡服务工作，实现以创业带动就业促进乡村人才培养的良性互动格局。

  以人才战略为导向统筹推动青年创业兴乡

  昆明市坚持把就业当作民生头等大事，围绕青年人才“引育留用”，坚持统筹协调、高位推进、精准发力，扎实推进青年创业兴乡工作。

  在统筹协调方面，昆明市将促进就业创业作为10件惠民实事之首，写入2024年政府工作报告，明确了全市就业创业年度目标、实施措施和步骤，把支持青年创业兴乡工作作为统筹城乡发展、稳就业促发展惠民生的重要抓手并纳入“五级书记抓乡村振兴”的重要内容。同时，昆明市将青年创业兴乡行动纳入推进乡村振兴战略实绩年度考核，强化结果运用。

  在细化举措上，昆明市根据《云南省支持青年创业兴乡三年行动（2024——2026年）》，研究制定《2024年昆明市贯彻支持青年创业兴乡三年行动目标实施分解表》，明确相关单位和部门工作职责、任务目标。在强化调度上，昆明市根据县（市）区工作推进情况，定期和不定期开展调研，及时解决问题；建立“月会商＋季通报＋年总结”机制，形成“协调联动抓落实”的工作态势。

  以政策支持为保障激发青年创业兴乡热情

  昆明市聚焦青年创业兴乡难点、重点、堵点，积极出台符合实际的就业创业优惠政策措施，加大财政资金补贴投入力度、金融支持力度，激发广大青年人才就业创业的热情。

  2022年以来，昆明市先后出台《昆明市加快推进乡村人才振兴的十七条措施》《加快人才聚集推动产业发展十条措施》《昆明市加强人才引育助力承接产业转移九条措施》等系列文件，明确了人才培养、引进、管理、激励等机制，为青年返乡创业提供保障。

  同时，昆明市加大财政资金奖补力度，给予在昆就业的高校毕业生就业、创业补贴，对招录应届毕业生的企业给予企业补贴，并在实施“零门槛”落户的基础上，对毕业后1年内首次落户昆明的高校毕业生，按1000元标准给予一次性落户奖励。据统计，2023年度昆明市受理高校毕业生来昆留昆落户、就业、租房、购房等补贴3989人，为7.41万名2024届高校毕业生发放来昆留昆就业创业补贴7415万元。

  以搭建平台为抓手提高青年创业兴乡组织化程度

  昆明市鼓励利用多方资源，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，建设返乡入乡创业孵化平台，并给予政策服务配套。

  昆明市强化财政奖补，培育打造“彩云雁归”返乡创业园区和引进高层次人才的“春城计划”，对政府投资开发的各类创业孵化园区，将不低于其中30%的场地免费向高校毕业生等青年创业者提供；对符合市级青年大学生创业园和市级新型创业创新孵化服务园标准的，给予20万元的一次性资金补贴。

  同时，昆明市打造了一批特色产业集聚度高、协同性好、辐射力强、品牌效应显著的创业创新孵化园区（基地）。截至2023年6月，昆明市累计建成青年大学生创业园和市级新型创业园区122个，其中全国创业孵化示范基地2个，省级创业孵化示范基地50个，在园孵化企业5488户，累计带动就业9万人，孵化出园企业4791户，率先在全省形成了门类齐全、功能配套、服务完善的大学生创业孵化服务体系。2021年以来，昆明市累计发放各类省市级创业园区补贴2048.9万元，获得省级星创天地认定39个。

  以创业培训为基础提升青年创业兴乡能力本领

  昆明市依托在昆的职业院校、实训基地、用工企业、培训机构等资源，对具备一定创业条件或已创办实体的劳动者开展政策法规、职业技能和创业培训，提高青年就业创业能力。

  2022年至今，昆明市完成农村实用人才培训18934人次，其中，农产品经纪人培训5820人次。在特殊人才培训上，昆明市2019年以来已培育29名乡村CEO，计划2024至2025年全市培育50名乡村CEO。同时，昆明市2022年以来培训认定初中级乡村建设工匠3600名，引进和培训电商人才1933名；实施农村致富带头人培育计划，认定创业致富带头人1720人。

  以重点群体为焦点抓实青年创业兴乡服务

  昆明市加大对脱贫县区高校毕业生、脱贫家庭青年、监测对象、零就业家庭青年群体返乡入乡创业就业政策扶持力度，在创业补贴、税收减免、融资贷款等方面给予政策倾斜。

  昆明市积极开展劳动力技能培训，采用“定向式、订单式”“培训+就业”等模式，2022年以来，累计培训农村劳动力6.94万人次，其中培训脱贫劳动力3.05万人次。同时，昆明市推进稳岗就业，2022年以来，全市实现373.89万人次农村劳动力转移就业，开发32653个公益岗位，助力农村劳动力稳岗就业增收。通过开展专项帮扶，2022年以来，昆明市有925名脱贫家庭“两后生”实现就业创业；为269家招用脱贫人口就业的企业优惠税款额1727.64万元。（完）（郑欣峰唐雯萱）