近年来，云南省昆明市盘龙区完善法治保障机制，狠抓行政执法监督，持续推进“减证便民”，厚植营商环境“法治沃土”，为全区经济社会发展提供优质法律服务和坚强法治保障。

  以法治保障护航营商环境“加速度”

  结合当前法治营商环境中存在的薄弱环节，盘龙区聚焦制度法规建设，进一步加强对涉及招商引资、税收金融、市场监管等领域相关政策文件的事先审查和事后监督，上半年出具法律意见书247件，重大行政执法法制审核意见13件，重大行政决策法制审核2件，规范性文件合法性审查意见3件。聚焦执法理念和方式转变，全区各行政执法部门制定容错纠错柔性执法“五张清单”1904项，适用“五张清单”办理执法案件588件，制定“减免责清单”735项，适用“减免责清单”办理案件190件。

  以执法监督优化法治营商“软环境”

  抓住执法关键，盘龙区加大法治培训力度，在全区分级分类开展法治专题培训。盘龙区创新评查形式，完善执法监督机制，发挥组织优势，丰富化解行政争议渠道。今年以来，成功调处化解117件行政复议案件，同时发挥律师在矛盾纠纷调处方面的专业优势，架设桥梁纽带引导商会组织与律所开展合作，通过为民营企业提供律师调解服务、代理诉讼仲裁案件、提出法律意见等方式，帮助解决法律问题，化解矛盾纠纷。

  以政务服务优化推进办事创业“零负担”

  盘龙区深化证明事项清理，在全区开展减证便民、优化服务提升行动，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，减少盖章、审核、备案、确认等繁琐环节和手续。丰富法律服务供给，探索实施“盘龙区一村（社区）一法律服务员”工作机制，律师与全区103个社区（村）进行结对帮扶。

  盘龙区还加大公共法律服务平台建设，设立知识产权公共法律服务（维权）站，劳动仲裁行业公共法律服务站，在区政务服务中心、区人民法院、区公共法律服务中心多处开设“中小企业法律服务专窗”，深入推进律师行业“五化建设”、信用承诺和归集信用承诺信息，101家律师事务所、1912名律师完成信息承诺。同时，强化普法宣传，举办各类讲座、座谈研讨、以案释法等宣讲，利用重要时间节点，集中开展系列主题宣传活动，受理各类法援案件1436件，推动全区法治化营商环境工作走深走实。（梁燕 卫明见 李宇鹏）