云南省市场监督管理局以开展主题教育为契机，锚定“3815”战略发展目标要求，深入推进作风革命效能革命，牢固树立“十种鲜明导向”，大力加强行风建设，以“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”为目标，全面实行行政许可事项清单管理，持续推进各项优化营商环境改革举措，持续推动经营主体蓬勃发展，有效提升市场活跃度、提振市场信心。

滇中新区举行“一件事一次办（一业一证）”颁证仪式（3月28日摄）。云南省市场监督管理局 供图

  今年3月3日，云南省市场主体总量突破500万户大关。截至6月底，全省经营主体总量达到542.41万户、同比增长21.59%。其中，实有企业同比增长25.31%，实有“四上”企业同比增长17.39%，全省企业占比提升至21.4%，经营主体结构逐渐改善。云南省经营主体退出新设比持续保持在低位，今年上半年退出新设比为26:100。

  办事只进一扇门 一件事一次办

  目前，全省各省、州（市）市场监督管理局均成立了单独的行政审批处（科）室，在县、市、区和各类开发区、开发开放试验区全面入驻政务服务大厅，实行市场监督管理领域行政审批事项集中审批。

  楚雄彝族自治州、曲靖市、德宏傣族景颇族自治州、普洱市、昭通市等地的26个县（市、区、开发区）市场监管部门行使的企业注册登记等部分职能划转至行政审批局，实现“一颗印章管审批”，持续推进行政许可权限下放，工业产品生产许可等3类24个事项实现“就近办”。

  云南省市场监督管理局充分运用数字化、信息化、智能化手段，推动关联性强、办事需求量大、企业群众获得感强的政务服务事项集成化办理，全面推进“一件事一次办”。积极支持中国（云南）自由贸易试验区昆明片区和红河片区探索市场监管部门“一业一证”改革试点。

  今年3月，云南省昆明市企业准营“一件事一次办（昆明）”业务系统上线运行，“开超市”“开饭店”等6个行业实现“一业一证”。截至目前，云南省市场监督管理局已为282户经营主体发放了行业综合许可证。行业平均审批时限压缩近80%，申请材料压缩近70%，填表要素压减60%。

  准入准营便利化 实现全程网上办理

  云南省市场监督管理局推行“证照分离”，惠企面达54.8%，破解“照后减证”“准入不准营”难题；固化“一照多址”“一址多照”“告知承诺”，进一步释放住所资源。同时，云南省市场监督管理局上线“个体工商户开办掌上一窗通”和“个转企”办理服务专区，不断优化个体工商户市场准入渠道，简易注销公示时间由45天压缩至20天，简易注销占比超过同期注销总量的50%以上，经营主体更加“进退自如”。

  当前，云南省的企业开办时间已压缩至1个工作日以内，企业开办全程网办率达90.7%，电子营业执照、电子印章和电子发票同步发放领取。其中，工业产品生产许可证等7类45项行政许可实现全程无纸化网上办理，推动23个许可事项“跨省通办”，食品（含保健食品）生产等22个项高频政务服务事项实现“ 省内通办”。

  无差别同标准 落实“好差评”制度

  云南省市场监督管理局梳理行政许可事项，公布全省统一行政审批事项“马上办、网上办、就近办、一次办”目录清单、业务手册和办事指南，实现同一事项的事项编码、事项名称、事项类型、设定依据、权限范围、办结时限、受理条件、办理流程、材料目录、申请表单、收费标准、办理结果等12个要素相对一致，同一事项实行无差别受理、同标准办理。

  近三年来，云南省市场监督管理局累计为企业承担了第三方服务机构提供服务的费用共计2972.27万元，全省行政审批实现零收费。2022年，全省办理的行政审批数量累计突破200万件次，达到了208.26万件次。

  同时，云南省市场监督管理局强化评价数据的综合分析和应用，推动改革事项全面落实。坚持落实政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，按季度对全省市场监管部门政务服务事项“好差评”情况进行通报，差评回访整改率达100%，市场监管部门“好差评”好评率持续保持在99%以上。（完）